EVENTO  

IV Jornadas de Supervisión de la Economía Popular y Solidaria

Economía Solidaria: experiencias y conceptos

 Oscar Bastidas Delgado*

 * Profesor de la Universidad Central de Venezuela. Consultor en RSE y Balance Social, Cooperativismo, Participación y Diseño Organizacional

Correo-e: oscar.bastidasdelgado@gmail.com / @oscarbastidas25

 En los pasados días 14 y 15 de octubre se realizaron en Quito estas jornadas organizadas por la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria (SEPS) con la intención de: 1) Resaltar las bondades de la solidaridad y la transparencia que caracterizan al sector también denominado «la otra economía»; 2) impulsar una necesaria reflexión sobre ambas modalidades económicas; y 3) contribuir a conocer y socializar el funcionamiento y el desarrollo de la economía popular y solidaria en Ecuador y en la región.

La SEPS, como entidad técnica de supervisión y control que busca el desarrollo, estabilidad y solidez del sector, colocó especial énfasis en las experiencias financieras desde la perspectiva de la crisis que afecta a América Latina en dos aspectos: 1) Crisis financiera, análisis macro prudencial y supervisión en el Sector Financiero Popular y Solidario; y 2) Experiencias Internacionales del sector real de las cooperativas frente a la crisis.

En el evento participaron unos 550 representantes de cooperativas de base y organismos de integración, así como invitados internacionales y representantes gubernamentales de la Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias (Conafips), la Caja Central Financoop y la Corporación Financiera Nacional (CFN).

Los asistentes, así como quienes siguieron su transmisión en vivo a través de las redes sociales, escucharon las conferencias de quince expertos nacionales y extranjeros provenientes de Argentina, Uruguay, Brasil, Colombia, Costa Rica, Canadá y Venezuela. Los representantes gubernamentales expusieron sobre las opciones financieras disponibles o en preparación en esas entidades para fortalecer al sector financiero popular y solidario.

El primer día finalizó con la I Rueda de Integración, nueva dinámica que aportará a la consolidación del sector, en el que las cooperativas financieras expusieron sus ofertas, normas y condiciones de crédito, a las organizaciones del sector real, las que, a su vez, manifestaron sus requerimientos para fortalecerse.

También, al final del día se presentó el libro: «Economía Solidaria: experiencias y conceptos» texto que corresponde al número tres de la serie: «Estudios sobre Economía Popular y Solidaria», editado por la SEPS, con artículos de estudios y análisis de experiencias de: Pablo Guerra, Fernando Zerboni y Alejandro Pena (Uruguay); Rubén Zeida y Monserrat Miño (Argentina); Ana María Sarria, (Brasil); Miguel Fajardo, (Colombia); Álvaro Durán (Costa Rica); Tom Wilde (Canadá); César Marcillo, Carlos Naranjo, Edward Herman y Carlos Trávez (Ecuador), y quien suscribe, Oscar Bastidas Delgado (Venezuela). El libro se puede descargar en: http://base.socioeco.org/docs/2705a873-b256-4f6a-8dfd-59370b09f0d4.pdf

Durante el segundo día se profundizó en la economía real, sobre todo en los sistemas de cooperativas de vivienda, consumo y comercio justo, con la intención de proveer herramientas y guías para fortalecer apropiadamente emprendimientos a las entidades financieras y productivas del sector. 

Desarrollo del evento

Hugo Jácome Estrella, titular de la Superintendencia, instaló el evento resaltando sus objetivos; Carlos Naranjo, intendente de la SEPS en la Zona 5, comentó el contenido del Código Orgánico Monetario y Financiero ecuatoriano en su intervención sobre la «Incidencia del Código Monetario y Financiero en las COACS», enfatizando que se debe optar por la diferenciación, debido a: 1) La propiedad cooperativa es diferente a la de las empresas de capital; 2) el acto solidario es distinto a una transacción mercantil; y 3) la praxis de la gestión del cooperativismo debe ser distinta a la práctica comercial.

Por parte de las instituciones ecuatorianas: Geovanny Cardoso, presidente de Conafips, Marín Bautista, gerente de la Caja Central Financoop y Paola Bravo, subgerente de la CFN, expusieron sobre las opciones financieras disponibles o en preparación en esas entidades para fortalecer al sector financiero. Las ponencias presentadas fueron las siguientes:

- Ana Mercedes Sarría Icaza, Doctora en Ciencias Políticas y Sociales por la Universidad Católica de Lovaina y profesora de Gestión de organizaciones públicas y sociales de la Universidad Federal de Rio Grande do Sul (Ufrgs), compartió su experiencia en la red brasileña de incubadoras tecnológicas de cooperativas populares con su ponencia Prácticas cooperativas en Brasil: la Red de Incubadoras Tecnológicas de Cooperativas Populares y la economía solidaria en un contexto de crisis.

- Álvaro Enrique Durán Vargas, licenciado en Administración de Negocios y en Contaduría Pública, a contracorriente de lo que plantea el pensamiento dominante, con su intervención Ahorro y Crédito en épocas de crisis: el caso de Costa Rica, afirmó que mientras menos regulación y control haya, mejor; en su opinión, la mejor forma de resistir una crisis es contar con una supervisión transparente e independiente.

- César Augusto Marcillo Vaca, Economista con especialidad en Comercio y Marketing Internacional por Cepade y profesor universitario del Instituto Tecnológico Equinoccial, luego Universidad Tecnológica Equinoccial del Ecuador, trabajó el tema Las Cooperativas no financieras de América Latina y el Mundo frente a las crisis y adversidades de variada índole.

- Alejandro Pena, Contador Público, Economista y Magister en Economía Internacional, Jefe del Departamento de Riesgos Financieros de la Superintendencia de Servicios Financieros del Banco Central del Uruguay y Miembro de la Comisión Técnica del Comité de Estabilidad Financiera en Uruguay presentó El crédito al consumo en el Uruguay: El rol que juegan las administradoras de crédito.

- Geovanny Cardoso Ruiz, Economista por la Universidad de Cuenca, director general de Conafips y Secretario técnico del Programa Nacional de Finanzas Populares Emprendimiento y Economía Solidaria (Pnfpees), disertó sobre Finanzas Populares y Solidarias Caso Ecuatoriano.

- Montserrat Miño, Socióloga por la Universidad de Buenos Aires e investigadora del Departamento de Cooperativismo del Centro Cultural Floreal Gorini, propuso disputar los mercados de servicios, producción y consumo, lo que requeriría de políticas públicas a tal propósito. Pablo Guerra, de Uruguay hizo una fuerte crítica a la división formal/informal que se propone desde la ortodoxia. Insistió en las virtudes éticas constitutivas de la economía social y solidaria.

- Pablo Guerra, Licenciado en Sociología con doctorado en ciencias humanas, con Tesis en socio-economía de la solidaridad e investigador de la Universidad de la República del Uruguay, presentó un interesante y completo panorama de la Economía Solidaria en Uruguay: composición del sector y políticas públicas.   

- Rubén Emilio Zeida, Ingeniero electromecánico y Doctor en Ciencias Aplicadas y Físicas de la Universidad de París, expuso la extraordinaria experiencia de la cooperativa argentina Hogar Obrero, cooperativa con más de un siglo de existencia y la primera de América en afiliarse a la Alianza Cooperativa Internacional (ACI), que logró vencer dificultades económicas serias a raíz de su programa de construcción de vivienda y sigue siendo ejemplo de motor de la economía asociativa y solidaria argentina.

- Matthias Arzbach, Doctor en Ciencias Económicas por la Universidad de Bonn y director de la Oficina Coordinadora para América Latina y el Caribe de la Confederación Alemana de Cooperativas (Deutscher Genossenschafts - und Raiffeisenverband (DGRV) con sede en Costa Rica, ilustró sobre Orígenes y consecuencias de las crisis de las cooperativas de ahorro y crédito en América Latina.

- Tom Wilde, socio de Equal Exchange, cooperativa estadounidense que apoya el Comercio Justo, y Gerente General de La Siembra, cooperativa canadiense que se dedica también al Comercio Justo, presentó la última experiencia.

- Miguel Arturo Fajardo Rojas, Licenciado en Filosofía, Director del Centro de Investigaciones de Economía Solidaria de la Universidad de San Gil, expuso, en su condición además de co-impulsor del interesante cooperativismo generado en las Provincias del Sur de Santander, Colombia, las condiciones de desarrollo de ese cooperativismo en un territorio calificable como solidario.

- Fernando Zerboni, Presidente de Federación Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua (Fucvam) –el movimiento social más grande, más antiguo y más activo dedicado a temas de vivienda y desarrollo urbano en Uruguay– transmitió su vivencia con la federación, como mutualismo capaz de proveer techo a mitad de precio, con una novedosa forma de propiedad colectiva; una prueba más de la creatividad de la economía, popular y solidaria.

- Manuel Mariño, Contador Público de la Universidad de Buenos Aires y Economista de la Universidad de Uppsala, actualmente Director Regional de ACI-Américas, expuso sobre «El cooperativismo como mecanismo para afrontar la crisis en la región» al cierre de la segunda jornada de trabajo.

- Oscar Bastidas Delgado, Cooperativista y profesor de la Universidad Central de Venezuela (UCV), DEA de la Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales de París / Colegio Cooperativo de París, disertó sobre las confusiones propias del uso de los términos Economía Popular «y» Solidaria comparándola con las bondades del de Economía Social, y presentó la experiencia autogestionaria de las Ferias de Consumo de Lara, modalidad de consumo que, con sus 550 trabajadores asociados, intermedia con criterio de comercio justo entre los 600 proveedores de las ferias y el 25 por ciento de la población de Barquisimeto, Venezuela, que adquiere productos en ellas.

    -Julio Oleas, Intendente de Estadística, Estudios y Normas de la SEPS, durante el cierre del encuentro señaló que el intenso trabajo de reflexión y análisis de experiencias solidarias, y de los conceptos requeridos para dotar de coherencia a esas experiencias –fundamentalmente para reforzar el sector financiero popular y solidario–, justificaban plenamente la realización del evento.