Introducción

La gestión de proyectos ha cobrado una enorme importancia hoy en día, principalmente por la gran cantidad de ventajas y usos que tiene en diversos sectores como el académico, empresarial e industrial (^{Gómez & Sánchez, 2025}). La evaluación de proyectos debe ir más allá del cumplimiento de objetivos, incorporando las lecciones aprendidas y el desempeño de los colaboradores para futuros usos. Esto impulsa a las empresas a aplicar la gestión por proyectos (desde mejoras básicas hasta la creación de nuevos negocios), logrando un uso más eficiente de los recursos, incentivando el rendimiento y mejorando el control. Así, una gestión eficaz y un buen liderazgo son fundamentales para desarrollar el talento y la competitividad (^{Canossa, 2022}). Para implementar este modelo, es esencial tener un director de proyectos. Esta persona se encargará de guiar las actividades, evitar retrasos y resolver cualquier problema que surja durante las distintas fases del proyecto (^{Pavón, 2024}).

La gestión de proyectos se enfoca en el uso de tecnologías avanzadas como BIM, además de herramientas de big data y ciencia de datos (^{Marnewick & Marnewick, 2022}). Los proyectos de inversión pública son vitales para el progreso de América Latina, pero a menudo sufren de ineficiencias, estimadas en un 4.4% del PIB anual en la región. En este escenario, la gestión de riesgos emerge como una herramienta clave para mejorar la eficacia del gasto público (^{Yacila & Luján, 2025}).

Alcanzar objetivos y tomar decisiones implica una variedad de perspectivas y tareas. Esto se alinea con el concepto de "Rethinking Project Management", el cual enfatiza la multiplicidad, temporalidad, complejidad, incertidumbre y sociabilidad de los proyectos (^{González, 2023}). Tanto a nivel nacional como internacional, el control y la calidad se han vuelto cruciales. Hoy en día, no solo es importante innovar, sino también hacerlo de forma eficiente para que las empresas puedan competir exitosamente en el desafiante mercado actual (^{Pacheco et al., 2020}).

La Gestión del Conocimiento es clave para el éxito de los proyectos. Dada la naturaleza temporal de estos y de sus equipos, la transferencia y gestión del conocimiento entre proyectos resulta vital. Esto permite compartir mejores prácticas, evitar errores pasados y, en consecuencia, aumentar la probabilidad de éxito tanto de los proyectos individuales como de la organización (^{Clemente & Domingues, 2023}).

El enfoque de la Gestión del Proyecto (GDP) define sus principios y valores, mientras que las metodologías de GDP ofrecen una guía detallada para su implementación. Esta distinción es vital para los directores de proyectos, ya que les permite encontrar nuevas soluciones a problemas reales (^{Moreno, 2024}). Dado su amplio uso en la mejora de procesos, el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar, Actuar) es una herramienta muy apropiada para la gestión de proyectos (^{Moyano & Villamil, 2021}). Aunque los modelos de Oficina de Gestión de Proyectos (PMO) más conocidos provienen del ámbito empresarial, es importante analizar la evidencia empírica en el contexto educativo. Esto se debe a las particularidades de la investigación, docencia y extensión, antes de decidir si adoptar o rechazar estos modelos tal cual (^{Velásquez, 2022}).

La Inteligencia Artificial (IA) se refiere a la capacidad de una máquina para replicar habilidades cognitivas humanas como aprender, solucionar problemas y tomar decisiones. Esto incluye tecnologías diversas como el aprendizaje automático (machine learning), el procesamiento del lenguaje natural (NLP) y los sistemas expertos (^{Carrillo et al., 2024}). Si un director de proyecto los identifica correctamente, podrá asignar y optimizar los recursos, garantizando el cumplimiento de objetivos en los plazos previstos y una mayor rentabilidad al finalizar el proyecto (^{Gómez & Sánchez, 2023}). La gestión de proyectos es hoy fundamental, dada su utilidad y beneficios en diversos campos como el conocimiento, la empresa y la industria.

Aunque su impacto en la construcción civil se remonta a décadas de éxito, aún no es plenamente valorada por algunos actores del sector, quienes persisten en enfoques y paradigmas tradicionales (^{Franco & Coello, 2022}). Un proyecto es una propuesta para el desarrollo futuro, abarcando desde canales de riego y mejora de actividades hasta fortalecimiento de capacidades, avances genéticos, tecnología o expansión agrícola (^{Vela, 2024}).

La presente investigación se justifica principalmente por la necesidad apremiante de optimizar el gasto público y asegurar el éxito de las inversiones mediante una gestión rigurosa y un control gubernamental efectivo. Implementar metodologías de gestión, aprovechar tecnologías avanzadas como el análisis de datos y la inteligencia artificial, y priorizar la gestión de riesgos y el conocimiento son elementos clave para mejorar el desempeño de los proyectos. A pesar de los probados beneficios, aún persiste una resistencia a adoptar enfoques modernos.

Por ello, este artículo busca resaltar la vital importancia de cómo la aplicación de estas prácticas, bajo un liderazgo adecuado, no solo mejora la eficiencia y la rentabilidad, sino que también potencia el talento humano y la competitividad organizacional, fomentando una mayor transparencia y calidad en la inversión pública. En un mundo cada vez más dinámico y con recursos limitados, la capacidad de ejecutar proyectos de inversión pública de manera eficiente y transparente no es solo una ventaja, sino una necesidad fundamental para el desarrollo sostenible.

Este artículo aspira a ser una contribución significativa en la promoción de mejores prácticas que permitan a los gobiernos y sus instituciones maximizar el impacto de sus inversiones, sentando las bases para un futuro más próspero y equitativo. Por ese motivo, la pregunta de investigación fue identificar ¿Cuál es el efecto de la Gestión de Proyectos y el Control Gubernamental en los Proyectos de Inversión Pública? Siendo, el objetivo de este estudio el analizar la incidencia de la Gestión de proyectos, el Control Gubernamental en los Proyectos de Inversión Pública.

En Perú, a pesar de contar con leyes adecuadas, el impacto del control gubernamental se ve limitado por la falta de preparación del personal, la poca integración tecnológica y una cultura institucional que no prioriza la rendición de cuentas. Sin embargo, Perú podría aprender de las experiencias exitosas de países como Colombia, Chile, Uruguay y Brasil. Sus prácticas demuestran la importancia de adoptar tecnologías modernas, invertir en la formación continua y fomentar una cultura organizacional basada en la honestidad y la transparencia para mejorar la prevención y detección de la corrupción estatal (^{Aquino Lima, 2025}).

La corrupción gubernamental es un problema central en el país, afectando todos los niveles y con graves consecuencias políticas, económicas y sociales. Políticamente, se observa una falta de liderazgo y meritocracia, una crisis de ética y valores, la debilidad de los partidos y la desviación de políticas públicas. Esto se debe a la mala gestión de fondos, especialmente en contrataciones estatales, lo que genera una ausencia de transparencia, rendición de cuentas y pérdida de confianza en las instituciones, con numerosos funcionarios involucrados en actos corruptos (^{Cabrera, 2023}).

Existe una importante conexión entre las quejas ciudadanas, la supervisión gubernamental y la innovación. No obstante, estos temas son amplios y se relacionan con el uso de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) y los mecanismos de gobierno abierto que buscan una mayor participación ciudadana (^{Velásquez, 2022}). Implementar el Sistema de Control Interno (SCI) es crucial para las instituciones estatales, ya que permite analizarlo y evaluarlo (Huiman, 2022). Las organizaciones que adoptaron el control interno obtuvieron resultados positivos, logrando optimizar sus procesos clave y reducir las posibilidades de errores y fraudes (^{Pacheco Barreto, 2022}).

Una gobernabilidad más sólida se ve influenciada por varios aspectos de la gestión pública, incluyendo el liderazgo, la administración de personal, la planificación operativa, el análisis situacional, las políticas gubernamentales, la calidad de los procedimientos, la ética y transparencia, la revisión de la gestión, la participación ciudadana, la elaboración conjunta del presupuesto y la mejora continua ( ^{Zavaleta Cabrera, 2024}). Una buena organización permite el crecimiento gradual de las entidades. La tecnología ofrece la oportunidad de refinar y optimizar sus operaciones, y los gobiernos, como entidades públicas, deben aprovechar estos avances tecnológicos continuos para una mejor toma de decisiones (^{Toro et al., 2020}).

El buen funcionamiento de la inversión pública es clave para crear la infraestructura necesaria que impulse el desarrollo económico sostenido y el bienestar social (^{Rodríguez & Béjar, 2022}). La supervisión concurrente en los municipios tiene un impacto más significativo en la lucha anticorrupción (^{Vélez, 2022}). La auditoría interna permite a la administración académica adaptarse a un entorno económico y competitivo en constante cambio (^{Panchi 2021}).

Esta investigación aporta nuevos conocimientos al campo de la contabilidad, destacando su importancia en las empresas (^{Catagua et al., 2023}). Los informes de la Contraloría General de la República (CGR) revelan que, a pesar de las acciones correctivas y la mayor supervisión, persisten problemas internos que impiden una gestión pública eficaz (^{Mauricio & Quezada, 2025}).

Las acciones de control son reglas de cumplimiento obligatorio que la administración establece y aplica rigurosamente. En este sentido, el Sistema de Control Interno (SCI), al emplear el modelo COSO, ayuda a gestionar y supervisar los recursos. Esto proporciona una "garantía razonable" de que la organización alcanzará sus metas, asegurando el cumplimiento de las normas técnicas (^{Pérez & Badajoz, 2022}). Un informe de auditoría debe fundamentarse en evidencia documental sólida y verificable, no en suposiciones o acusaciones anónimas. Esta prueba es indispensable para cualquier proceso judicial o administrativo futuro (^{Valeriano, 2020}).

Los representantes contactados señalan que los cambios implementados por los Gobiernos Regionales (GR) e Instituciones Educativas (IE) en su organización y métodos de servicio comunitario están generando incertidumbre. Estos ajustes buscan dejar atrás la burocracia para fomentar una mayor participación ciudadana y satisfacer mejor las necesidades, aspirando a una transformación y una gestión más eficiente en todas las áreas administrativas (^{Calderón et al., 2022}).

En ese sentido, este estudio se centra en el análisis de la gestión de proyectos y el control gubernamental para la eficacia de la inversión pública, especialmente en el contexto peruano. Abordan cómo la gestión de proyectos es fundamental para optimizar recursos, cumplir objetivos y mejorar la rentabilidad, enfatizando la necesidad de liderazgo, lecciones aprendidas y el uso de tecnologías avanzadas como BIM e IA. Destacan que, a pesar de su relevancia, la gestión de proyectos no siempre es valorada plenamente, incluso en sectores clave como la construcción.

Por otro lado, los artículos resaltan el papel del control gubernamental como barrera contra la corrupción y motor de la eficiencia administrativa y la confianza ciudadana. Sin embargo, señalan desafíos en Perú como la falta de capacitación, la escasa adopción tecnológica y una cultura institucional deficiente. Se sugiere aprender de experiencias internacionales exitosas para mejorar la prevención y detección de la corrupción. También se subraya que una gestión pública sólida -que involucre liderazgo, transparencia y participación ciudadana- y la implementación de sistemas de control interno, como el modelo COSO, son esenciales para el buen funcionamiento de las instituciones y la infraestructura pública. En esencia, estos textos convergen en la idea de que una gestión de proyectos robusta y un control gubernamental eficaz son pilares indispensables para transformar la inversión pública en un verdadero motor de desarrollo sostenible, combatiendo la corrupción y fomentando la transparencia y la calidad.

Metodológicamente se utilizó el enfoque PRISMA, que proporciona una guía valiosa para realizar una revisión sistemática, cuyo protocolo consta de 4 etapas, las cuales corresponden a la identificación, selección, calificación e incorporación.

En la fase de identificación se buscó y recopilo artículos relacionados a las variables de discusión. En la fase de selección se evaluó y filtro los criterios de inclusión y exclusión desarrollados. En la fase de calificación, se evaluó la idoneidad de los estudios. Finalmente, se seleccionaron estudios relevantes para su revisión final. Respecto a la búsqueda de artículos, se desarrolló lo siguiente: Se busco artículos con relación a proyectos de inversión pública, gestión de proyectos y control gubernamental, en el idioma de español o inglés, en el aplicativo SciELO; y otros varios - filtrado del año 2020 al 2025. El proceso de selección se realizó mediante las bases de datos Scopus y SciELO, para garantizar una cobertura integral, con la finalidad de obtener una búsqueda eficiente y confiable para la recopilación y comparación de las variables.

Desarrollo

Los artículos de acuerdo a cada base de datos, son los siguientes: Administración y Desarrollo de Proyectos (1), Ciencia Latina (6), Ciencias Administrativas (1), Comunicación (2), Economía & Negocios (1), Edusol (1), Elsevier (2), Entramado (1), Gestión et Productio (1), Gestión en el Tercer Milenio (1), Impulso (1), Journal Scientific (1), Podium (2), Revista Chilena de Ingeniería (1), Revista Espacios (1), Revista Politécnica (1), Revista Tecnología ESPOL (1), Revista Universidad y Sociedad (1), South Florida (1), Transdigital (1), Trilogía Ciencia Tecnología Sociedad (1), Veritas (1).

Esta metodología se basa en el modelo PICO (P= Problema, I= Intervención, C= Comparación, O= Resultados). Primero se identificaron los elementos relacionados con nuestro tema, luego se elaboró la pregunta PICO: ¿Los proyectos de Inversión Pública se relacionan con la Gestión de Proyectos y el Control Gubernamental? Escogiendo las palabras clave para posteriormente crear la ecuación de búsqueda utilizando operadores booleanos.

Por ese motivo, la pregunta de investigación fue identificar ¿Cuál es el impacto cuantificable de la Gestión de Proyectos y el Control Gubernamental en la reducción de las brechas de infraestructura y la mejora de la calidad de vida a través de los Proyectos de Inversión Pública en el Perú? Siendo, el objetivo de este estudio el analizar si los Proyectos de Inversión Pública cumplen su finalidad en el transcurrir de tiempo. A continuación, se presentan las palabras clave y sus respectivos componentes en la Tabla 1.

También se implementaron filtros de tiempo y tipo de archivo, identificando el período de tiempo de las publicaciones de 2020 a 2025 y restringiéndolos solo a artículos originales. Por tanto, la selección de artículos científicos se realizó utilizando estas palabras clave y los operadores boléanos “Y” y “O”.

La búsqueda se efectuó a través de la base de datos SCOPUS y Google acceso libre. Se obtuvieron 30 resultados de artículos, los cuales fueron exportados y digitalizados en un documento Excel para continuar con su filtración. Se establecieron criterios de elegibilidad de acuerdo con el objetivo de la RSL, considerando los componentes PICO, de acuerdo a lo siguiente (Ver Tabla 2).

Seguidamente, de acuerdo con el protocolo PRISMA, se seleccionó y filtro los artículos a partir de los documentos obtenidos en la búsqueda (Ver Figura 1).

Fuente: Flujograma PRISMA

Figura 1 Protocolo PRISMA 

Luego de la búsqueda preliminar, 10 artículos fueron eliminados mediante filtros y criterios utilizados en la selección. Además, se eliminaron 3 artículos duplicados y 4 artículos fueron excluidos al ser leídos los títulos y el resumen. Asimismo, 3 estudios no se consideraron por no tener un acceso abierto y 2 artículos fueron excluidos al leer el texto completo, por no cumplir los criterios de elegibilidad.

Estos artículos fueron los estudios de ^{Gómez & Sánchez (2025)} que fue descartado por no enfocarse en la capacidad de las organizaciones actuales. En el caso del estudio de ^{Canossa (2022)} se descartó por no organizar el objetivo principal de cada miembro en un equipo. De manera similar, ^{Pavón (2024}) fue descartado por no describir respecto a las demoras generado en los proyectos. Finalmente se incluyeron 2 artículos de otras bases de datos y se obtuvo 9 artículos para su análisis.

En cuanto al origen de los artículos científicos seleccionados, los 9 artículos elegidos fueron de Perú. Para el caso del periodo de publicación, 1 artículo fue publicado en el 2020, 2 artículos en el 2022, 3 artículos en el 2023, 1 artículo en el 2024 y 1 artículo en el 2025, siendo un total de 9 artículos durante el periodo 2020-2025. Respecto a la base de datos de los artículos publicados, 5 fueron de Scopus y 4 de SciELO.

Por otro lado, algunos autores discutieron respecto al impacto del control simultáneo y la gestión de proyectos en proyectos de Inversión Pública. ^{Aquino Lima (2025)} revela una paradoja preocupante, a pesar de contar con un marco legal aparentemente adecuado para la supervisión de sus instituciones. Además, ^{Cabrera (2023)} resalta el impacto real de estos mecanismos de control y señala que limitaciones son las persistentes. En cambio, ^{Velásquez (2022)} describe que un gobierno abierto, facilitado por las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), empodera a la ciudadanía, permitiendo una mayor vigilancia y participación en la gestión de los asuntos públicos.

Así también, Huiman (2022) destaca la implementación robusta de un Sistema de Control Interno (SCI) en las entidades estatales. Además, ^{Pacheco Barreto (2022)}, señala que fortalecer los mecanismos de supervisión, genera que la organización sea más exitosa. Así también, Zavaleta ^{Cabrera (2024)} describe diversos aspectos de la gestión pública donde convergen para construir una gobernabilidad sólida.

Además, ^{Toro et al., (2020)} señala que la participación activa de la ciudadanía, la elaboración presupuestaria colaborativa y la búsqueda incesante de la mejora continua son pilares que sostienen un Estado íntegro y eficiente. Así también, ^{Rodríguez & Béjar (2022)}, señala que la aplicación estratégica permite refinar y optimizar las operaciones gubernamentales, facilitando la toma de decisiones informadas y mejorando la calidad de los servicios ofrecidos a la ciudadanía. Por otro lado, ^{Vélez (2022)} concluye que la supervisión concurrente a nivel municipal puede tener un impacto particularmente significativo en la lucha contra la corrupción a nivel local, donde la interacción entre ciudadanos y funcionarios es más directa.

En cuanto a las limitaciones se evidenció, lo siguiente: En primer lugar, a pesar de que se alude a una paradoja entre un marco legal adecuado y limitaciones persistentes en el control gubernamental, los textos no explicitan cuáles son esas limitaciones concretas ni cómo estas afectan directamente la gestión de los proyectos de inversión pública. Se omite una descripción de los mecanismos precisos por los cuales factores como la deficiente preparación del personal, la escasa adopción tecnológica o una cultura institucional inadecuada obstaculizan la eficacia proyectual.

En segundo lugar, si bien los resúmenes ensalzan los beneficios de herramientas como el gobierno abierto, las TIC, los Sistemas de Control Interno (SCI) y la supervisión concurrente, carecen de datos empíricos o estudios de caso concretos que cuantifiquen de manera verificable el impacto real de estas intervenciones en la mejora de la eficiencia, la reducción de ineficiencias o la lucha anticorrupción dentro de proyectos de inversión pública específicos. Las conclusiones se presentan, en gran medida, como afirmaciones generales sobre los efectos positivos esperados.

Finalmente, aunque se subraya la relevancia de la participación ciudadana, la elaboración presupuestaria colaborativa y la mejora continua para una gobernabilidad robusta, los resúmenes no profundizan en los desafíos prácticos o las barreras de implementación de estos elementos en el contexto operativo de la gestión y el control de proyectos de inversión pública. Esto impide comprender cómo se superan las resistencias o qué estrategias específicas son necesarias para que estas prácticas influyan de manera directa y efectiva en la eficacia de los proyectos.

Conclusiones

En conclusión, se resalta la importancia fundamental de la gestión de proyectos y el control gubernamental como impulsores clave de la eficacia y el desarrollo en los proyectos de inversión pública. En el ámbito de la gestión de proyectos, se subraya su capacidad para optimizar el uso de recursos, mejorar la rentabilidad y asegurar el cumplimiento de objetivos, especialmente bajo un liderazgo efectivo y la implementación de un director de proyectos. Se resalta el valor de la evaluación continua, las lecciones aprendidas y la integración de tecnologías avanzadas (como BIM, big data, IA) para modernizar y optimizar los procesos.

La gestión del conocimiento también se identifica como un factor crítico para el éxito organizacional al fomentar el intercambio de buenas prácticas. En cuanto al control gubernamental, los resúmenes enfatizan su rol esencial como mecanismo anticorrupción y catalizador de la eficiencia administrativa, lo que a su vez fortalece la confianza ciudadana. La implementación de un Sistema de Control Interno robusto y la supervisión concurrente, particularmente a nivel municipal, se presentan como estrategias altamente efectivas. Se destaca que una gestión pública sólida, caracterizada por la transparencia, la participación ciudadana y la mejora continua, es vital para el buen funcionamiento de las instituciones y la infraestructura.

En síntesis, la información converge en la conclusión de que una gestión de proyectos sólida y un control gubernamental eficaz son pilares indispensables para transformar la inversión pública. No solo permiten combatir ineficiencias y la corrupción, sino que también garantizan la transparencia y la calidad, impulsando un desarrollo sostenible y el bienestar social.