I. INTRODUCCIÓN

Las experiencias en educación superior e interculturalidad en América Latina han estado vinculadas a la atención de las demandas de los pueblos indígenas y afrodescendientes mediante políticas de cupos especiales ¹ o la creación de programas esporádicos. En este contexto, históricamente surgen una serie de programas para la formación de pueblos indígenas y afrodescendientes como es el caso de la Universidad Nacional de Luján (Argentina), la Universidad Intercultural Indígena Originaria Kawsay (Bolivia), la Universidad do Estado de Mato Grosso (Brasil), la Universidad Católica de Temuco (Chile), Universidad del Cauca (Colombia), Universidad Maya (Guatemala), Universidad Veracruzana, Universidad Intercultural de Chiapas, Universidad Autónoma Indígena de México (México), Universidad Nacional Mayor de San Marcos (Perú), Universidad Indígena de Venezuela (Venezuela) ¹; Universidad de Cuenca, Universidad Politécnica Salesiana, Universidad de Bolívar, Universidad Amawtay Wasi, Universidad Nacional de Educación (Ecuador).

La interculturalidad en el Ecuador en los diferentes discursos se encuentra presente desde los años noventa a partir de las luchas de reivindicación política y social del movimiento indígena y la educación intercultural bilingüe (EIB). Se incorpora a nivel normativo en la Constitución de 1998, con su artículo 66, donde se busca fomentar la interculturalidad mediante la aplicación de políticas públicas, bajo los principios de equidad e igualdad de oportunidades ². Luego con la Constitución 2008 se nombra al país como Estado plurinacional e intercultural ³, en la cual se reconoce las raíces milenarias, saberes y sabiduría ancestral, y no solo el occidental; se considera a la pachamama como parte vital y esencial de nuestra existencia; se reconoce las diversas formas de espiritualidad; se reivindica las luchas de liberación y emancipación social frente a las formas de dominación y colonialismo presentes en la cotidianidad.

El planteamiento a nivel normativo en materia de interculturalidad en el campo educativo está presente en la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), con su artículo 243, donde se refiere a la interculturalidad con un enfoque inclusivo, para valorar la diversidad cultural y respetar todas las culturas del territorio para incrementar la equidad educativa con la visión de eliminar el racismo, la discriminación, la xenofobia y la exclusión social ⁴. De hecho, con la LOEI se pretende contar con un solo sistema de educación que se denomina intercultural. De igual manera, vigente en el Acuerdo Nro. MINEDUC-ME-2016-00045-A del 20 de mayo de 2016 donde se oficializa el currículo de etnoeducación ⁵. También con el Acuerdo Nro. MINEDUC- MINEDUC-2017-00017-A del 23 de febrero de 2017 donde son oficializados los currículos nacionales interculturales bilingües ⁶. Por su parte, la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) con su artículo 9, destacala educación superior como un derecho y una condición indispensable para la construcción del estado plurinacional e intercultural ⁷.

Frente a estos presupuestos normativos las instituciones de educación superior han incorporado en su oferta académica programas de grado y posgrados desde un enfoque intercultural como un eje transversal. No obstante, esta inserción no se ha logrado operativizarse, como principio fundamental de toda la sociedad. Es por ello que, este texto reflexiona acerca de cómo es usado el concepto de interculturalidad en los programas de posgrados ejecutados por la Universidad de Cuenca. Particularmente, se enfoca en la maestría en Educación Superior con mención en Interculturalidad y Gestión (de aquí en adelante MESIG); y la maestría en Educación mención Educación Intercultural (de aquí en adelante MEEI) ejecutadas por la Universidad de Cuenca.

El enfoque de la investigación es analítico - interpretativo de carácter hermenéutico. Se desarrolla el marco teórico y el contexto de la investigación y se distinguen los diferentes enfoques de interculturalidad. Se analiza el concepto de interculturalidad desde diferentes perspectivas y su incidencia en los programas de MESIG y la MEEI ejecutadas por la Universidad de Cuenca.

Este trabajo consta de cuatro secciones, en la primera sección se ha contextualizado el tema de estudio, se analizan brevemente las diferentes aproximaciones a la interculturalidad, la interculturalidad en el Ecuador y las experiencias de educación superior e interculturalidad. En la siguiente sección se encuentra la metodología, donde se describen los fundamentos metodológicos del trabajo. Luego se encuentran los resultados y finalmente, las conclusiones de la investigación.

II. DESARROLLO

III. METODOLOGÍA

La presente investigación partió de un análisis documental de los principales autores que tratan el tema de interculturalidad a partir del cual se desarrolló el marco teórico y el contexto de la investigación y se distinguieron los diferentes enfoques. Una vez que se estableció de manera clara la base teórica, se procedió con la revisión de los contenidos de los proyectos de posgrados de la MESIG y MEEI, donde se realizó un análisis comparativo del perfil de ingreso, malla curricular, perfil de salida, líneas de investigación y otros elementos. También se efectuó la revisión de los trabajos de titulación elaborados por los profesionales que cursaron los programas, para ello se buscó en el repositorio institucional de la Universidad de Cuenca. Se incluyeron todos los trabajos de los programas que se encontraban digitalizados y que habían sido concluidos: 14 trabajos de la MESIG y 10 de la MEEI. Finalmente, se reflexionó sobre el entendimiento de la interculturalidad en estos programas.

IV. RESULTADOS

Los resultados presentados a continuación son parte de una investigación en relación al concepto de interculturalidad en los programas de posgrados a nivel de maestrías. A continuación, se analiza y se reflexiona en torno al concepto de interculturalidad, presente en los proyectos de posgrados de la MESIG que se realizaron durante el 2005 al 2007; y la MEEI ejecutada durante el 2017 al 2019, ambos programas ofertados por la Universidad de Cuenca.

Tanto en el caso de la MESIG y MEEI se muestra que los objetivos de los programas pretenden lograr la formación solo de profesionales indígenas y afroecuatorianos. De hecho, el perfil de ingreso de los estudiantes para el caso de la MESIG señala el dominio de la lengua materna y experiencia en temas relacionados con las culturas indígenas y afroecuatorianas ¹⁵. Por su lado, la MEEI es más abierta, ya que a más de profesores del SEIB, permite el ingreso de cualquier profesional del área de educación ¹⁶. He aquí donde conviene reflexionar qué sucedería si un aspirante a la MESIG no cumple con uno de los requisitos, y queda fuera del programa y quería formarse en esta área. La respuesta sería que le estamos excluyendo, y va en contra de los principios de la interculturalidad.

En el orden de ideas expuesto, nos hace pensar, que existe un enfoque culturalista y etnicista de la interculturalidad presente en los programas. No obstante, la MEEI integra elementos como diálogo de saberes, ecología de saberes, traducción intercultural, diversidad biocultural, mediación pedagógica intercultural ¹⁶, que nos permite entender que la interculturalidad se está abordando desde una perspectiva más crítica. Es por ello que, la interculturalidad se debe entender como un medio de lucha en contra de los sistemas occidentales dominantes, ya que está bien que se piense a la interculturalidad como proyectos, y no como descripción de las cosas, pero debe trascender y que existen cambios estructurales o sistémicos (en este caso en la universidad).

Conviene señalar que en la MESIG se puede observar como la interculturalidad se encuentra instrumentalizada y relacionada con la diversidad cultural ¹⁵, ya que el programa se dirige sólo a poblaciones indígenas y afroecuatorianas. De hecho, los profesionales que cursaron este programa provienen de las nacionalidades kichwa, shuar y chapalá. Es por ello que, que en la actualidad la interculturalidad, no tiene que ver sólo con las minorías étnicas o el problema indígena, para de forma filantrópica incluir a los no incluidos en sus estados, en nombre de la modernidad y desarrollo ¹⁷ sino como principio de la sociedad, y que se permita el acceso de mestizos, montubios, grupos LGBTIQ, entre otros.

En cuanto a las líneas de investigación, la MESIG tiene: lenguas y culturas, enfoques pedagógicos y currículo intercultural universitario, reformas universitarias e interculturalidad, sabiduría indígena y epistemología, educación intercultural bilingüe, procesos de gestión educativa pública y de recursos naturales, desarrollo organizacional y metodología de trabajo docente intercultural ¹⁵. En cuanto a la MEEI no se habla de líneas, sino de nodos de organización de la investigación, los cuales estuvieron direccionados a desarrollar una línea de investigación: Educación, desarrollo y buen vivir. En este contexto, se plantearon los siguientes nodos: identidad, interculturalidad y educación; inter-aprendizaje, holismo y complejidad; práctica holística integral; transdisciplina e investigación intercultural ¹⁶. Conviene mencionar que a cada nodo le acompaña preguntas de investigación, que se enfocan en las metodologías que aplican los docentes, en la formación docente, concepciones de la EIB, entre otros.

En el orden de ideas expuesto en el caso de la MESIG la investigación se direcciona en términos de cultura, costumbres, tradiciones, lenguas, se puede decir que existe una visión descriptiva de la interculturalidad. Mientras que en la MEII los nodos de organización de la investigación se enfocan en una perspectiva más crítica. De hecho, en los trabajos de titulación de los profesionales existen dos abordajes claros en el tratamiento de la interculturalidad, y no solo por la temática, sino por el contenido conceptual y teórico (Tabla 1). En el caso de la MESIG los conceptos de interculturalidad están más ligados al fortalecimiento de la identidad, desde la lengua y cultura, desde el reconocimiento a la diferencia, como un posicionamiento político, a la EIB, al diálogo entre culturas (T1, T2, T5, T6, T11, T12, T13). Cabe señalar que la T11 es la que cuenta con un abordaje de la interculturalidad desde diferentes miradas, donde está presente el diálogo entre culturas, el concepto de la diferencia, la interculturalidad como principio normativo, entre otros.

Tabla 1 Trabajos de titulación de la MESIG y MEEI 

También es necesario señalar que en los trabajos de titulación de la MESIG se enfocan particularmente en temas relacionados con la cultura, costumbres, ritos, creencias aculturación, cosmovisión, tradición oral, conocimientos y prácticas ancestrales (T3, T5, T8, T9, T10), el turismo comunitario donde se hace alusión a las culturas ancestrales (T4), los medios de comunicación y la pérdida de valores culturales (T7), la migración (T14). En definitiva, estos trabajos se entienden bajo el paraguas de la cultura, identidad y lengua. Es decir, una interculturalidad descriptiva y funcional, e incluso en algunos casos normativa.

En el caso de los trabajos de titulación de la MEEI los conceptos de interculturalidad están relacionados con una postura crítica, que se encamina a romper estructuras de poder y la historia hegemónica, que luche contra la desigualdad y las diferencias (entendida como una fuente de enriquecimiento), que integra la diversidad (no solo cultural, sino de género, intergeneracional), la colonialidad y descolinización (T15, T16, T17, T18, T20, T21, T22). Tanto en la T15 y T22 se visibiliza el abordaje intercultural crítico de manera explícita. De igual manera, existen trabajos que se enfocan en la educación intercultural (T16, T17, T18, T24) y ya no tanto en la EIB, como se puede observar en los trabajos de la MESIG. También es necesario señalar que en la mayoría de trabajos de titulación de la MEEI se describe las diferentes perspectivas de la interculturalidad, no obstante, existen en algunos casos que el abordaje no es claro y la postura no se encuentra de manera explícita (T19, T20, T23).

En los trabajos de la MEEI existen unas posturas claras que están relacionadas con una perspectiva crítica de la interculturalidad como las que plantean Walsh, Dietz, Tubino, y otros. Además, se puede observar como las investigaciones se enfocan en conocer cómo el concepto de interculturalidad se encuentra presente en diferentes ámbitos de la sociedad, como el espacio público, la música, la comunicación, los museos; y no sólo en el educativo (usualmente con la EIB). Finalmente, mencionar que en estos trabajos de titulación se avanza de la investigación disciplinar a la investigación transdisciplinaria, dejando de un lado la línea de pensamiento universalista y homogeneizador.

En el caso de las investigaciones tanto de la MESIG como la MEEI, sus resultados permiten abrir la posibilidad de una nueva diversidad epistemológica en la escuela, que toma en cuenta tanto los conocimientos marginados de varios sectores de la población como los “convencionales” ¹⁸, se enmarcan en la crítica del modelo hegemónico, que se encuentra sustentado epistemológicamente desde el saber científico occidental que constituye una forma de conocimiento “único” y “verdadero”, deslegitimado otras formas de producir conocimientos ¹⁹. De ahí, la importancia que los trabajos de titulación de estos programas se mantienen bajo una perspectiva que integra saberes, sentires, pensares, conocimientos locales, entre otros; mostrando así, los diferentes discursos y prácticas de la interculturalidad presentes en la cotidianidad.

En cuanto a la malla curricular, la MESIG cuenta con un total de 21 asignaturas mientras que la MEEI de 19 asignaturas, en ambos casos incluidos el trabajo de titulación. Conviene señalar que al ser programas con diferentes enfoques de formación cuentan con asignaturas diferentes, sin embargo, existen coincidencias, en estas se realizan análisis comparativos de los contenidos propuestos.

Con respecto a la asignatura Educación intercultural Bilingüe, en el caso de la MESIG se enfoca básicamente en adquirir conocimientos en el marco de las experiencias educativas indígenas y afroecuatorianas; políticas y principios; importancia del bilingüismo; todas enfocadas en la EIB, se podría decir que el enfoque es netamente culturalista y etnicista. A diferencia de la MEEI donde se pretende ver a la interculturalidad desde las diferentes perspectivas existentes: funcional, normativa, crítica y descriptiva). De hecho, resulta importante el planteamiento de los contenidos mínimos donde se señala en (de) construir la interculturalidad, que sería un paso importante para pasar de una visión etnicista y culturalista a una crítica.

Tabla 2 Componentes disciplinarios, resultados de aprendizaje y contenidos mínimos de la Asignatura Educación intercultural bilingüe 

Otra de las asignaturas que si bien no coinciden bajo la misma nomenclatura guardan estrecha relación son Pueblos indígenas y afroecuatorianos con Nacionalidades indígenas y afrodescendientes, en ambos casos se orienta a una formación, justa y necesaria del conocimiento de lospueblos y nacionalidades indígenas y afrodescendientes del país, sus derechos, sus estilos de vida, sus saberes y sabiduría, entre otros; ya que la interculturalidad no se puede entender si no se parte de las experiencias del movimiento indígena (Tabla 3).

Tabla 3 Componentes disciplinarios, resultados de aprendizaje y contenidos mínimos de la Asignatura Pueblos indígenas y afroecuatorianos y Nacionalidades indígenas y afrodescendientes 

Por último, se destaca la importancia de la asignatura Epistemología de la interculturalidad de la MEEI, ya que los contenidos se enfocan a debatir las propuestas contemporáneas de la interculturalidad, la ecología de saberes, la colonialidad del poder, las epistemologías del sur. En el proyecto de la MEEI es importante destacar el modelo cognitivo del programa, el cual se asienta sobre el paradigma académico - social, que apuntala a la transformación de la universidad. Por otra parte, el camino cognitivo es el de aprender a aprender donde los estudiantes construyen su propio conocimiento. En otras palabras, el modelo del programa es el cognitivo, ecológico - crítico (planteamiento de Boaventura de Souza Santos).

Se observa que en ambos programas sus asignaturas de tronco común, buscan mejorar las condiciones educativas y sociales de la vida de los pueblos y nacionalidades indígenas y no indígenas del país, orientado a construir un conocimiento que reconoce los diferentes sentires, saberes y pensares, y nos invitan a la construcción de un estado plurinacional e intercultural.

CONCLUSIONES

Con respecto al concepto de interculturalidad en el caso de la MESIG es usado en términos de procesos étnicos y lingüísticos, para resarcir los daños a los que han sido sometidos los pueblos y nacionalidades indígenas a lo largo de la historia y que todavía existen. Esta propuesta sugiere que la interculturalidad se refiere solamente a indígenas y afrodescendientes, es decir, parten de una visión esencialista de cultura e identidad. Dicho de otra manera, una postura culturalista y etnicista. En cuanto a la MEEI se orienta por un enfoque más crítico que cuestiona las relaciones de poder, las asimetrías, la historia hegemónica y las formas de colonialidad y colonialismo, promueve el diálogo de saberes. En este sentido, las propuestas de programas de posgrados (incluso pregrado) deben elaborarse con un enfoque que consideren a la interculturalidad no solo como un hecho, sino también como una forma de ver el mundo, y que pase de un nivel discursivo a la aplicación práctica.

A raíz de la exploración de los programas de la MESIG y MEEI, se destaca laimportancia de transversalizar el enfoque intercultural en los diferentes programas de pregrado y posgrado, y que estos no sean exclusivos para los indígenas, ya que deben trascender procesos étnicos y culturalistas. Por esta razón, resulta necesario que quienes elaboren los programas manejen de manera adecuada, los conceptos de aquello que quieren consolidar.

La interculturalidad en la educación (básica, bachillerato, superior) debe abrir nuevos horizontes para integrar a toda la sociedad (indígenas, afrodescendientes, montubios, grupos LGBTIQ) y debe ser entendida como una herramienta emancipadora, de transformación y cambio social e impulsar cambios estructurales o sistémicos. No solo se debe reconocer la diversidad, sino debe permitir a sus actores seguir siendo diferentes ¹⁴. Además resulta necesario entender la interculturalidad a partir de los procesos étnicos, lingüísticos, identitarios, la desigualdad social (no solo cultural), el género (preferencia sexual) que se encuentran presentes en nuestra vida cotidiana.

La noción de interculturalidad debe insertarse en las dinámicas sociales mediante la aplicación de políticas públicas o procesos pedagógicos, donde la universidad debe cumplir su rol protagónico mediante sus ejes sustanciales: docencia, investigación y vinculación con la colectividad. Es decir, la puesta en marcha de la educación intercultural para todos, debe partir de propuestas que permitan interrelación de saberes y conocimientos de culturas originarias y occidentales o intercultural epistémica ²⁰. Además los programas que se oferten deben permitir el acceso a las diversas identidades, de este modo, la universidad se convierte en espacios interculturales, ya que es necesario el ejercicio en las aulas y no ser solo un discurso.

Finalmente mencionar que, los programas desde un enfoque intercultural deben aportar a que existan cambios en las relaciones que se producen en la sociedad. De esta manera, atacar los problemas de racismo, xenofobia, discriminación que son marcadores comunes en el día a día. Así, encaminarnos a la construcción de sociedades más equitativas y de igualdad de oportunidades. Además, formar profesionales interculturales debe contribuir a generar seres humanos conscientes de las desigualdades en la distribución del poder y los recursos. De ahí, la importancia del reconocimiento de las culturas, la redistribución de la riqueza y redistribución de los espacios de poder.