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INTRODUCCIÓN
Según las proyecciones de Baggini (2021) para el año 2025 se espera que el consumo global de agua por parte de la humanidad aumente en un 70%, y en los próximos 25 años podría alcanzar el 90%, dejando solo un 10% para otras especies. Esta situación es alarmante considerando que el agua es crucial para la alimentación y la subsistencia humana.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD (2006), el agua dulce desempeña una función vital en la vida misma. Sin embargo, la Organización de las Naciones Unidas (ONU, 2020) alerta sobre el agotamiento de este recurso debido al cambio climático, una preocupación creciente que podría impactar severamente en la disponibilidad de agua para las generaciones futuras. El aumento de la población mundial agrava la escasez de agua, con numerosos países enfrentando condiciones críticas y sequías devastadoras, como indican datos de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM, 2021) respecto al fenómeno del Niño afectando varias regiones del Perú.
Holguín & Sánchez (2015) señalan que la gestión de recursos naturales requiere un enfoque adaptativo y comunitario, ante la complejidad ambiental actual. En este contexto, Carranco (2018) subraya que la Gestión Integrada del Recurso Hídrico representa un desafío significativo y moderno en la administración del agua.
Según proyecciones de BBC Mundo (2018), los científicos advierten que los veranos extremadamente calurosos y con escasez de lluvias podrían volverse más frecuentes hacia mediados de este siglo, debido al cambio climático y la deforestación. El Banco Mundial (2019) también alerta sobre los impactos económicos negativos derivados de la escasez de agua en muchas naciones en las próximas décadas.
Acuña (2020) destaca que la agricultura es el sector que más agua consume, pero también donde se pierde una cantidad significativa debido a sistemas de riego ineficientes, un problema mencionado por la ONU (2002). Este desperdicio, que alcanza hasta un 60% del agua extraída, tiene consecuencias directas en la salud pública, como la propagación de enfermedades como la malaria y el dengue, según la Organización Panamericana de la Salud (OPS, 2023).
Estas evidencias muestran la crítica situación de gestión del agua a nivel global, donde la falta de capacidades técnicas y la necesidad urgente de una administración adecuada comprometen la disponibilidad de este recurso esencial para la vida.
Según datos de la OECD (2021), citados por Llanos (2024), Perú ostenta una considerable disponibilidad de agua dulce renovable, con aproximadamente 77,600 m³ por habitante al año, la más alta per cápita en América Latina. Sin embargo, esta cifra contrasta drásticamente en la costa, donde más del 65% de la población dispone solo de 2,900 m³ por habitante. Actualmente, entre el 70% y el 80% de los departamentos costeros tienen acceso a agua potable, mientras que en algunos departamentos del sur este porcentaje desciende al 30% - 40%.
Eda (2010) subraya que los sistemas de conducción de agua para riego en Perú presentan considerables pérdidas. A pesar de las reservas provenientes de nevados, lagunas y lluvias, estos recursos no son aprovechados eficazmente y terminan desperdiciándose, lo que agrava la situación de escasez en épocas secas.
En este contexto, se plantea la necesidad urgente de promover la Gestión Integral del Recurso Hídrico (GIRH), que coordine el uso sostenible del agua, promoviendo el bienestar humano y económico sin comprometer los ecosistemas. La falta de infraestructura adecuada, como señala la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO, 2013), limita el aprovechamiento eficiente del agua disponible, especialmente en épocas de estiaje.
La Cordillera Blanca, fuente principal de agua para la región, enfrenta riesgos crecientes debido al deshielo acelerado provocado por el cambio climático, lo que aumenta el riesgo de aluviones como los históricamente documentados en la zona. Desde la evaluación de peligros realizada por la Corporación del Santa en la década de 1970, se ha observado un incremento significativo en el volumen de agua almacenada en lagunas como Palcacocha, ahora un peligro potencial para ciudades como Huaraz y áreas circundantes.
Silva (2024) destaca que Palcacocha, con una capacidad actual de almacenamiento de aproximadamente 17 millones de metros cúbicos de agua, representa una amenaza persistente debido al rápido deshielo y la disolución glacial, afectando también a otras lagunas como Parón y 513 en Carhuaz, así como a más de mil lagunas en Ancash.
La necesidad de una gestión integrada del recurso hídrico se hace evidente para mitigar estos riesgos y garantizar un suministro de agua estable durante todo el año, especialmente en regiones agrícolas vulnerables. Es esencial promover proyectos de riego integral que incluyan sistemas de captación, conducción, distribución y riego tecnificado, respaldados por supervisión y monitoreo continuo, como estrategia para asegurar un funcionamiento óptimo y sostenible de las infraestructuras hídricas en Ancash.
Este análisis destaca la importancia de abordar los desafíos actuales mediante una gestión eficiente y coordinada del agua, orientada hacia el desarrollo sostenible y la resiliencia frente a los impactos del cambio climático en las cuencas hídricas de la región.
METODOLOGÍA
El presente estudio es una revisión cualitativa enfocada en analizar las estrategias para promover políticas públicas relacionadas con recursos hídrico. Se examinaron revistas publicadas en los últimos años, llevando a cabo una recopilación sistemática de información. Se seleccionaron datos de fuentes primarias en diversas revistas indexadas y documentos acreditados, obteniendo información valiosa para el análisis.
La búsqueda y recopilación de información comenzó utilizando las palabras clave: gestión integrada, recurso hídrico, agua para riego, e infraestructura de riego, pero se encontró poca información. Sin embargo, al investigar sobre temas ambientales, el agua y su política, se encontró una mayor cantidad de datos, lo que llevó a enfocar la búsqueda con parámetros independientes.
Con el fin de recopilar la información, se utilizó el software MyLOFT, esto nos permitió acceder a revistas indexadas. Al seleccionar el indexador Scielo, se realizó una búsqueda minuciosa de archivos relacionados con el recurso hídrico, abarcando desde el año 2015 hasta el 2022, obteniendo aproximadamente 180 referencias bibliográficas. De estas, se identificaron alrededor de 100 artículos relacionadas con la gestión integrada y la planificación del recurso hídrico. Se revisaron resúmenes y secciones relevantes para garantizar su pertinencia y exhaustividad, reduciendo la selección a unos 30 artículos, de las cuales se analizaron en profundidad un total de 22.
A continuación, presentamos la base de datos obtenidos en función a otras palabras claves:
La exploración de fuentes primarias se realizó en: Scielo (40), Scopus (106), Web of Science (26), Dialnet (08), en los cuales se encontró información
En el siguiente paso se consideró extraer la temática sobre las políticas más cercanas al manejo adecuado del agua vinculadas a la administración y articulación
En el siguiente paso se tomó los resúmenes de lecturas sobre la administración del recurso hídrico, de lo que se obtuvo modelos desarrollados que permiten un mejor aprovechamiento del recurso hídrico
Por último, se creó una tabla resumen que presenta todas las revistas incluidas en el contenido teórico y empleadas en la elaboración de la literatura, reorganizando la información para abordar el tema de la gestión integrada del recurso hídrico. Se seleccionaron un total de 26 artículos pertinentes al tema, elegidos conforme al filtro de la gráfica siguiente.
Aunado a esto en la metodología se tomó la información secundaria y se convino con los datos recolectados y analizados de autoridades estratégicas comprometidas con recursos hídricos debido a su experiencia en el tema
Tabla 1 Filtro para depurar artículos con menor reconocimiento científico, el tema es Recursos Hídricos.
| Descripción | Cantidad |
|---|---|
| Artículos explorados sin reconocimiento científico del tema | 180 artículos |
| Artículos próximos al tema | 100 artículos |
| Artículos analizados sobre el tema | 80 artículos |
| Lecturas examinadas del resumen | 70 artículos |
| Artículos descartados del tema | 40 artículos |
| Artículos alineados al tema | 22 artículos |
| Artículos incluidos en la revisión | 22 artículos |
Nota: Metodología para el diagnóstico y propuesta sobre GIRH, por grupos de actores estratégico.
RESULTADOS
El estudio llevado a cabo se centró en analizar las acciones dirigidas a impulsar políticas públicas en materia de recursos hídricos a través de una revisión cualitativa. Durante el proceso, se consideraron revistas académicas publicadas en los últimos siete años y se implementó una metodología rigurosa para la búsqueda y selección de información.
Inicialmente, se utilizaron palabras clave específicas como gestión integrada, recurso hídrico, agua para riego e infraestructura de riego para identificar artículos relevantes. El software MyLOFT facilitó el acceso a índices de revistas indexadas, con un enfoque particular en plataformas como Scielo. Se revisaron datos desde 2015 hasta 2022, recopilando aproximadamente 180 referencias bibliográficas.
La aplicación de un filtro metodológico permitió depurar la información: de los 180 artículos explorados inicialmente, 100 fueron identificados como próximos al tema de recursos hídricos y 80 fueron seleccionados para análisis detallado. De estos, 70 lecturas fueron examinadas en profundidad a partir de sus resúmenes, resultando en la inclusión de 22 artículos alineados con el objetivo de la revisión.
Además de la revisión bibliográfica, se evaluaron cuatro cuencas específicas para comprender su potencial hídrico, infraestructura existente, cultivos agrícolas y la intervención institucional presente. Las cuencas examinadas incluyeron Las Vertientes, el Santa, los Conchucos y el Río Pativilca, cada una caracterizada por diferentes desafíos y necesidades en la gestión de recursos hídricos y agricultura.
Tabla 2 Cuenca de las Vertientes
| Ítem | Descripción |
|---|---|
| Potencial hídrico y elementos contaminantes | La fuente son las lluvias, que abastecen a 167 lagunas, bofedales, cauces y manantiales. En la parte alta, hay presencia de contaminantes mineros. |
| Infraestructura | Hay 38 represas y obras inconclusas, la mayoría antiguas: Canal Tayapac, Pararin, Malliqui-Aija, Maria Cristina, entre otros. Los canales funcionan solo en lluvias; en estiaje no funcionan. Defensa ribera en mal estado, colmatación de los cauces que generan desbordes. |
| Cultivos y potencial agrícola | Se siembran frutales y espárragos para exportación. En la cuenca baja, se siembran cultivos de pan llevar como maíz, papa, cereales y habas. La agricultura es familiar y de subsistencia. En los últimos 10 años, se ha observado una diversificación de frutales. |
| Intervención institucional | Poca presencia de entidades. Articulación entre los tres niveles de gobierno y ONGs. Sin asistencia técnica ni semillas y plantones calificados. |
Tabla 4 Cuenca del Santa
| Ítem | Descripción |
|---|---|
| Potencial hídrico y elementos contaminantes | La fuente de agua lo conforman el deshielo de nevados y las lluvias que alimentan a lagunas y cauces. Los contaminantes son los afluentes orgánicos, pasivos mineros (sendesep), y aluviones generados por derrumbes de masas de hielo. El cambio climático ocasiona que las lenguas glaciares se disuelvan, aumentando su volumen considerablemente. |
| Infraestructura | Obras de seguridad en la mayoría de lagunas para evitar desbordes sobre las poblaciones. La mayoría de centros poblados y urbes usan aguas de los cauces naturales para consumo. A lo largo de la cuenca hay obras de riego. En la margen izquierda, las obras de defensa ribereña son insuficientes y hay constante colmatación del cauce. |
| Cultivos y potencial agrícola | En la cuenca alta, por lo general, cultivos de pan llevar. En la media, se tienen cultivos de exportación (arándanos), duraznos y flores. En la parte baja, cultivos de pan llevar como maíz amarillo duro, ají mirasol, marigold, algodón, arroz, entre otros. |
| Intervención institucional | Presencia institucional de los tres niveles de gobierno en la construcción de infraestructura de riego y, sobre todo, defensas. |
Nota: Características de la Cuenca del Santa
Tabla 5 Cuenca de la zona de los Conchucos
| Ítem | Descripción |
|---|---|
| Potencial hídrico y elementos contaminantes | La fuente de agua lo conforman el deshielo de nevados y las lluvias que alimentan a lagunas y cauces. Los contaminantes mayores son los efluentes orgánicos sin tratamiento descargados en los cauces. |
| Infraestructura | Obras inconclusas: Canales Maria Jiray, Chuyas Huaychó, Vilcabamba Pauchos. La mayoría de Centros Poblados y ciudades tienen sistemas de agua de manantial, con serias limitaciones en estiaje. |
| Cultivos y potencial agrícola | Zonas media y baja se siembran frutales de consumo local y maíz choclo. En la parte alta, se cultivan pan llevar y papas nativas. |
| Intervención institucional | Presencia desordenada de los 3 niveles de gobierno, empresa privada y ONGs en la construcción de infraestructura de riego para uso productivo y uso poblacional. |
Nota: Características de la zona de Conchucos
Tabla 6 Cuenca del Rio Pativilca
| Item | Descripción |
|---|---|
| Potencial hídrico y elementos contaminantes | La fuente de agua principal lo constituyen los deshielos y las lluvias que alimentan lagunas y cauces. Los contaminantes mayores son los efluentes orgánicos sin tratamiento descargados en los cauces y pasivos de la actividad minera. |
| Infraestructura | Se tienen obras inconclusas: Canales Ocupampa Mutgo, Mangas Gorgorillo, entre otros. La mayoría de Centros Poblados y ciudades tienen sistemas de agua de manantial, con serias limitaciones en estiaje. |
| Cultivos y potencial agrícola | En las zonas media y baja se siembran frutales de consumo local y maíz choclo. En la parte alta, cultivos de pan llevar y papas nativas, además de cereales y pastizales para la actividad pecuaria. |
| Intervención institucional | Presencia desordenada de los 3 niveles de gobierno, empresa privada y ONGs en la construcción de infraestructura de riego para uso productivo y uso poblacional. |
Nota: Características de la Cuenca de Pativilca
Como resultado de este análisis, se identificaron acciones prioritarias que la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) debería abordar de manera urgente. Estas incluyen la realización de estudios detallados sobre oferta y demanda hídrica, la ordenación integral de cuencas, la implementación de tecnologías avanzadas para el manejo del agua, y la promoción de prácticas como la siembra y cosecha de agua. Además, se recomienda la construcción de infraestructuras como represas, el control de la contaminación del agua y la gestión de riesgos mediante la detección y reducción de escenarios riesgosos, así como el monitoreo constante de ecosistemas especiales como glaciares y páramos.
Tabla 7 Acciones Prioritarias A Cumplir
| LO QUE DEBE ATENDER LA GIRH EN FORMA PRIORITARIA |
|---|
| Realizar un estudio de caracterización y cuantificación de la oferta y demanda hídrica |
| Ordenar en forma integral las cuencas de la costa y de la sierra |
| Uso de nuevas tecnologías para un manejo adecuado del agua |
| Siembra y cosecha de agua |
| Construcción de represas e infraestructuras de riego |
| Control y reducción de la contaminación del agua |
| GESTIÓN DE RIESGO |
| Trabajar en la detección de escenarios tendenciales de riesgo |
| Medidas para la reducción de riesgos |
| Promover un esquema más integral, que permita construir represas para almacenar el agua, en las lagunas donde se han producido un deshielo elevado de los nevados |
| Establecer acciones para el monitoreo del agua en los ecosistemas especiales (glaciares, páramos, humedales, aguas marinas y costeras) |
DISCUSIÒN
La revisión sistemática de las cuencas hidrográficas en Ancash revela una dependencia crítica del deshielo de nevados y las lluvias para el abastecimiento hídrico. Sin embargo, Lovaton (2023) identifica una serie de deficiencias en infraestructuras para la captación y distribución del agua, especialmente durante los periodos de estiaje. La presencia de obras inconclusas y defensas ribereñas inadecuadas según Portocarreo (2023) contribuye significativamente a problemas como la colmatación de cauces y desbordes, aumentando así los riesgos de desastres naturales como aluviones y deslizamientos
La contaminación por elementos mineros y efluentes orgánicos según Agua (2010) emerge como una amenaza crítica para la calidad del agua en estas cuencas, agravada por los efectos del cambio climático que afectan la estabilidad de los glaciares y aumentan el volumen de las lenguas glaciares, exacerbando los riesgos asociados. Estos hallazgos subrayan la urgente necesidad de una gestión integrada y sostenible del recurso hídrico en Ancash, adaptada a las condiciones climáticas cambiantes y a las presiones antropogénicas crecientes.
Los resultados de esta revisión sistemática resaltan la consistencia con estudios previos como los de Pérez (2017)que también han documentado la vulnerabilidad de las cuencas hídricas andinas frente a la contaminación minera y los desafíos derivados del cambio climático Sin embargo, también revelan nuevas perspectivas sobre la magnitud y las interacciones específicas entre los contaminantes y los recursos hídricos, subrayando la necesidad de políticas y prácticas más efectivas para la conservación y gestión del agua en contextos similares.
Los hallazgos de esta revisión tienen profundas implicaciones prácticas y teóricas para la gestión de recursos hídricos en Ancash. En términos prácticos, según Del Valle (2022) los resultados subrayan la necesidad urgente de intervenciones que fortalezcan la infraestructura hídrica, mejoren la gestión de desastres naturales y promuevan prácticas agrícolas sostenibles, Teóricamente, los hallazgos destacan la importancia de considerar de manera integral los efectos del cambio climático y las actividades industriales sobre los ecosistemas hídricos andinos, contribuyendo así al desarrollo de teorías y modelos que puedan aplicarse a otras regiones similares.
Es fundamental reconocer las limitaciones metodológicas de esta revisión sistemática, incluyendo posibles sesgos de selección de estudios, restricciones en los criterios de inclusión/exclusión y la calidad heterogénea de los datos disponibles. La falta de datos estandarizados y la representatividad limitada de algunas cuencas evaluadas pueden haber afectado la generalización de los resultados y la identificación precisa de tendencias.
Basado en las limitaciones identificadas y los hallazgos emergentes, se sugieren varias recomendaciones para investigaciones futuras. Esto incluye la necesidad de estudios más detallados sobre la oferta y demanda hídrica específica de cada cuenca, la exploración de enfoques metodológicos innovadores para monitorear la calidad del agua y la evaluación de intervenciones específicas para mitigar los impactos del cambio climático y la contaminación minera.
Esta revisión sistemática destaca la complejidad y la urgencia de implementar estrategias integradas para la gestión de recursos hídricos en Ancash. Los resultados subrayan la importancia crítica de abordar los desafíos identificados mediante políticas informadas y prácticas de gestión sostenibles, con el objetivo de garantizar un uso adecuado y sostenible del agua en el contexto de presiones ambientales y socioeconómicas cambiantes.
CONCLUSIONES
El gobierno regional de Agricultura de Ancash debe establecer una instancia especializada para el registro, ordenamiento, evaluación, monitoreo y supervisión de los proyectos de infraestructura de riego y uso poblacional desde la etapa de preinversión. Esto aseguraría una planificación efectiva y coordinada de los recursos hídricos en la región.
Es crucial que la Dirección Regional de Agricultura de Ancash recupere su rol rector en asuntos agrarios, organizando y liderando la intervención de todas las instancias relevantes como las OPDs, municipalidades, ONGs y empresas privadas. Esta coordinación fortalecerá la implementación de políticas y proyectos agrícolas en la región.
Es fundamental reconocer que la disponibilidad de agua es la principal motivación para fomentar la conexión del campesino con la tierra, asegurando así la rentabilidad y sostenibilidad de la actividad agrícola en Ancash.
Las Juntas de Usuarios deben desempeñar un papel activo en la identificación y selección de puntos críticos a lo largo de los ríos, donde se deben implementar obras de contingencia y defensas ribereñas. Esto es crucial para mitigar los impactos de desastres naturales como inundaciones y garantizar la seguridad hídrica de las comunidades agrícolas.
Es imperativo que la Autoridad Nacional del Agua (ANA), a través de las Administraciones Locales de Agua (ALAs), otorgue acreditaciones hídricas que garanticen la dotación real de agua solicitada como condición previa para la ejecución de proyectos de riego o saneamiento básico rural. Esto aseguraría el uso eficiente y equitativo de los recursos hídricos en la región.
Los recursos hídricos, siendo un recurso no renovable, deben ser gestionados con cuidado y eficiencia. La recuperación y gestión de estos recursos implica grandes inversiones económicas y años de trabajo, afectando tanto la calidad de vida como las actividades socioeconómicas en Ancash.
La gestión integrada de cuencas es fundamental para promover el uso eficiente del agua en Ancash. Esto incluye la implementación de prácticas de gestión integrada, la promoción de una cultura del agua, y la formalización de vertimientos, entre otras medidas, para garantizar la sostenibilidad hídrica en la región.
Se deben explorar y desarrollar estrategias de embalse del agua para aprovechar el recurso que actualmente se desperdicia en el mar. Esto permitiría utilizar el agua de manera más efectiva en el riego de diversos cultivos, contribuyendo así a la seguridad alimentaria y económica de la región.
