Introducción

La transformación digital en las entidades municipales de América Latina se ha posicionado como un componente axial en los esfuerzos orientados a fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas. En escenarios donde la legitimidad institucional resulta crucial para el sostenimiento democrático, el diseño de arquitecturas de gestión que habiliten el acceso expedito a la información pública deviene imprescindible. En el marco de un proceso acelerado de digitalización, las administraciones locales encaran la posibilidad de estructurar plataformas que no solo diseminen datos, sino que además fomenten la implicación activa de la ciudadanía. La literatura especializada ha documentado cómo la tecnología de la información puede actuar como un nexo articulador entre los aparatos estatales y la sociedad civil, incrementando la accesibilidad y el entendimiento de los contenidos públicos (^{Aquije et al., 2021}).

Se han planteado múltiples configuraciones de Gobernanza Digital (GD) con el objetivo de optimizar la circulación de información institucional. Sin embargo, subsisten dudas respecto a qué modelos resultan más eficientes en función de las particularidades sociopolíticas de cada país latinoamericano. ^{De la Parra & Mercado (2023)} destacan el rol protagónico de las tecnologías digitales en la cristalización de prácticas gubernamentales más diáfanas, lo que plantea un punto de análisis medular al explorar los esquemas adoptados. Asimismo, se ha constatado un nivel desigual en cuanto a la preparación y apropiación tecnológica por parte de los gobiernos municipales, configurando un panorama fragmentado respecto a la eficacia institucional y la percepción ciudadana (^{Yachi-Mendoza, 2024}).

Un componente adicional es la necesidad de contar con dispositivos que aseguren no solo la actualización periódica de los datos, sino también su relevancia y facilidad de acceso. La ausencia de infraestructura tecnológica robusta, sumada a dinámicas culturales refractarias al cambio, ha obstaculizado el despliegue exitoso de los modelos digitales en diversos territorios (^{Aquije et al., 2021}). Indagar cómo estas variables inciden en la implementación efectiva de sistemas digitales puede resultar útil para diseñar políticas más inclusivas y operativas.

A partir de este diagnóstico, la presente revisión sistemática se orienta a valorar críticamente los modelos de GD implementados en municipios latinoamericanos que hayan demostrado una mayor efectividad en la diseminación de información pública. La identificación de prácticas exitosas permitirá fortalecer el acervo teórico y práctico disponible, así como proponer recomendaciones viables que puedan redimensionar la gestión municipal digital. Este esfuerzo se plantea también como una plataforma para fomentar el diálogo intersectorial entre académicos, tomadores de decisión y operadores públicos, en aras de configurar una esfera gubernamental más abierta y receptiva.

Esta investigación no solo pretende mapear los modelos vigentes, sino también propiciar un enfoque integrador que convoque a actores diversos, enriqueciendo así la comprensión del fenómeno digital desde una perspectiva multisectorial. La transparencia comunicacional entre autoridades y ciudadanos constituye un factor clave para restaurar la confianza institucional y dinamizar una cultura cívica más participativa (^{Juca & Moreno, 2024}). En consecuencia, la eficacia de los esquemas digitales puede erigirse como palanca hacia una gobernanza más democrática y corresponsable.

La producción científica centrada en la GD y la transparencia municipal ha registrado una evolución sustantiva, destacando la convergencia entre innovación tecnológica y prácticas gubernamentales. En tanto los gobiernos subnacionales integran progresivamente herramientas digitales en sus procesos, emerge la necesidad de escrutar el desempeño real de estos modelos en términos de acceso a la información pública y activación ciudadana.

Uno de los aportes más sustantivos corresponde a ^{Finol et al., (2021)}, quienes examinan la construcción de la transparencia en la función pública iberoamericana. Mediante una revisión exhaustiva, argumentan que la transparencia constituye un requisito esencial para legitimar las políticas públicas, ofreciendo un marco conceptual para analizar la relación entre GD y visibilidad institucional.

^{Carranza et al., (2023)} desarrollan una revisión centrada en las habilidades directivas dentro de los gobiernos locales, destacando la relevancia del liderazgo capacitado en el uso de tecnologías digitales. Este trabajo subraya la influencia del capital humano como elemento determinante del éxito en la implementación de plataformas digitales, más allá de los avances técnicos disponibles.

El estudio de ^{Maldonado-Lozano et al., (2021)} aborda la gobernanza abierta en instituciones públicas y detalla cómo las tecnologías de la información son empleadas para fomentar la participación y mejorar la transparencia. Su análisis proporciona datos empíricos que respaldan el uso de estrategias digitales para fortalecer la interlocución entre la administración y la sociedad.

^{Cruz-Meléndez & Bohórquez (2023)} articulan su estudio en torno a los Objetivos de Desarrollo Sostenible y su interrelación con la gestión municipal, subrayando el rol del acceso a la información como fundamento de una ciudadanía crítica e informada. Este enfoque enfatiza la necesidad de alinear las estrategias digitales locales con metas globales de equidad y sostenibilidad.

^{Sánchez-Ramos (2023)} examina experiencias de gobierno abierto en municipalidades mexicanas, destacando que la apertura informativa y la transparencia son ejes estratégicos para la construcción de legitimidad institucional. El autor sostiene que los modelos digitales deben concebirse como herramientas de vinculación, más que como simples instrumentos tecnológicos.

Estos trabajos evidencian un notable avance en la comprensión del impacto que los esquemas digitales pueden tener en la administración pública local. No obstante, también evidencian limitaciones que justifican nuevas exploraciones. Por ejemplo, ^{Buñay & Cejas (2025)} advierten la carencia de un marco comparativo riguroso que permita medir la efectividad de las herramientas digitales utilizadas en diferentes municipios. Esta deficiencia impide identificar buenas prácticas generalizables.

^{Espinoza-Loor et al., (2024)} analizan el papel de las Tecnologías de Información y de la Comunicación (TIC) en la administración financiera de los gobiernos autónomos descentralizados, concluyendo que la ausencia de una infraestructura tecnológica adecuada compromete la gestión eficiente de recursos y, por extensión, la transparencia.

^{Alejandría-Castro et al., (2023)} plantean que la cultura organizacional incide significativamente en la adopción tecnológica, pero reconocen que se necesita mayor investigación para comprender cómo los valores institucionales afectan la implementación digital.

^{Vargas et al., (2023)} pone en evidencia las limitaciones digitales de muchas municipalidades durante la pandemia de COVID-19, revelando la urgencia de diseñar modelos resilientes ante contextos de emergencia.

Finalmente, ^{Adrianzén et al., (2022)} señalan que las estructuras burocráticas tradicionales dificultan la incorporación plena de innovaciones digitales, lo que crea una brecha entre la retórica de la eficiencia digital y su materialización práctica.

A la luz de estos vacíos temáticos, el propósito de este artículo es evaluar los modelos de GD implementados en instituciones municipales de América Latina que han demostrado mayor eficacia en la difusión de información pública. Esta meta refleja un compromiso por abordar críticamente los factores estructurales, tecnológicos y culturales que condicionan el desempeño de la GD en el contexto regional.

Metodología

Para la ejecución de la presente revisión sistemática, se adoptó el método PRISMA (Preferred Reporting Items for Systematic Reviews and Meta-Analyses), reconocido por su capacidad para estructurar investigaciones rigurosas, reproducibles y transparentes. Esta metodología proporciona directrices precisas que permiten documentar con claridad cada una de las fases del proceso de indagación, desde la búsqueda bibliográfica hasta la selección y evaluación crítica de los estudios incluidos, asegurando así la consistencia metodológica y la trazabilidad de los hallazgos.

La revisión se fundamentó en la recolección y análisis de publicaciones académicas emitidas entre 2020 y 2025, centradas en los modelos de GD aplicados en gobiernos municipales de América Latina, con especial énfasis en su eficacia para diseminar información pública y fomentar la participación ciudadana.

La investigación se estructuró en torno a seis preguntas orientadoras:

Para la identificación de literatura relevante, se diseñó una estrategia de búsqueda bibliográfica orientada a bases de datos académicas de alta calidad como Scopus, Web of Science, SciELO y Latindex. Se emplearon las siguientes palabras clave en inglés para potenciar la precisión de la búsqueda: digital management, municipal transparency, information dissemination, public institutions, Latin America, information and communication technologies (ICT).

La fórmula booleana simple utilizada fue: (“digital management” OR “digital governance”) AND (“municipal transparency” OR “public information dissemination”) AND (“Latin America”) AND (“public institutions” OR “local governments” (Ver Tabla 1).

Mediante este diseño metodológico sistemático, se aspira a aportar una comprensión más precisa y comparativa sobre los modelos de GD en el ámbito municipal latinoamericano, destacando prácticas exitosas e identificando brechas estructurales que permitan delinear estrategias orientadas a fortalecer la transparencia institucional y el involucramiento ciudadano (Ver Figura 1).

Figura 1 Identificación de estudios que utilizan el método prismático 

Resultados

Discusión de Resultados

Este análisis examinó, de manera exhaustiva, los modelos de GD implementados en instituciones municipales de América Latina, junto con las métricas utilizadas para estimar su efectividad en la divulgación de información pública. Los resultados señalan una inclinación evidente hacia la incorporación de esquemas que fomentan la sostenibilidad, la transparencia y la interacción ciudadana en el marco de la administración local. Entre ellos, destacan la GoD orientada a “ciudades cero residuos” y la utilización estratégica de redes sociales como instrumentos medulares para optimizar la comunicación municipal, en consonancia con hallazgos previos que demuestran que la integración de tecnologías digitales fortalece tanto la eficiencia como la sostenibilidad de los servicios públicos (^{Rittl et al., 2020}; ^{Dias et al., 2025}; ^{Ramos, 2023}; ^{Bravo, 2021}).

Modelos como el gobierno abierto, caracterizados por su estructura participativa, consolidan la confianza de la ciudadanía en las instituciones, corroborando lo señalado en la literatura que subraya la importancia de un andamiaje colaborativo para la gobernanza local (^{Morales Rocha et al., 2023}). Evaluar el grado de transparencia y el nivel de interacción en la GD constituye un eje sustantivo, como lo han documentado investigaciones que vinculan la implementación acertada de dichos modelos con indicadores de participación social (^{González-Bustamante & Aguilar, 2023}; ^{Pucutay et al., 2023}). No obstante, el estudio evidencia que elementos como la disponibilidad presupuestaria y las condiciones políticas resultan determinantes para una adopción eficaz de herramientas digitales, aspecto que merece especial atención en investigaciones posteriores (^{Carrera Mora, 2023}; ^{Jácome & Morales, 2020}).

En lo que respecta a las métricas de evaluación, instrumentos como WebQual 4.0 y el Índice de Gobierno Abierto constituyen marcos analíticos concretos para valorar la calidad y accesibilidad de los servicios digitales gubernamentales (^{Rokhman et al., 2024}; ^{Cejudo et al., 2022}; ^{Jaquehua et al., 2021}; ^{Chacón, 2021}). Dichas métricas han demostrado que factores como la interacción en el servicio y la facilidad de uso de las plataformas son determinantes para el éxito de los portales informativos, coincidiendo con estudios que afirman que una interfaz centrada en el usuario amplifica el impacto de la comunicación institucional (^{Conde, 2024}). Aun así, persisten limitaciones derivadas de la ausencia de indicadores operativos precisos, lo que restringe la capacidad institucional para evaluar la efectividad de sus iniciativas (^{Sun & Wang, 2020}; ^{Quintero-Cuero, 2023}).

Los hallazgos coinciden ampliamente con trabajos previos que han resaltado la relevancia de la innovación tecnológica en la gestión pública. Por ejemplo, ^{Bonivento (2020)} sostiene que las normativas de transparencia han favorecido un mayor acceso a la información, aunque su eficacia depende de la voluntad política y de los recursos disponibles, en línea con los desafíos aquí detectados. De manera complementaria, ^{Castillo-Salamín (2024)} subraya la importancia de delinear estrategias precisas que fortalezcan la operatividad institucional, destacando el papel de la formación y la capacitación en los procesos de digitalización municipal.

Asimismo, la literatura previa ha resaltado que el acceso a Internet y la infraestructura tecnológica constituyen pilares para el éxito de estos modelos (^{Tudor et al., 2025}; ^{Curipaco, 2024}). Este estudio reafirma esa postura al evidenciar que las brechas de infraestructura y las desigualdades territoriales obstaculizan la implementación de herramientas digitales, corroborando lo hallado por ^{Sales & Fonseca (2022)} en el contexto brasileño. Así, se reafirma que fortalecer la infraestructura tecnológica es esencial para optimizar el rendimiento de los sistemas de GD.

A pesar de la solidez del análisis, se reconocen limitaciones relevantes. La heterogeneidad de los contextos políticos y económicos en América Latina dificulta la extrapolación generalizada de los resultados. Mientras algunos municipios han logrado implementar con éxito modelos de gobierno abierto, otros continúan afrontando barreras estructurales. Además, la diversidad socioeconómica entre municipios complica el diseño de métricas universales para evaluar la GD (^{Morales Rocha et al., 2023}).

Otro aspecto limitante radica en el alcance de la muestra documental, pues se priorizaron estudios recientes y de bases específicas, lo que pudo dejar fuera investigaciones anteriores con valor contextual. En consecuencia, se recomienda que futuros estudios adopten un espectro más amplio de metodologías y fuentes para enriquecer la comprensión del fenómeno.

Entre las líneas de investigación futura, se sugiere el desarrollo de estudios longitudinales que examinen la evolución de modelos concretos, evaluando su impacto sobre la participación ciudadana y la transparencia. Asimismo, integrar la perspectiva ciudadana mediante encuestas o grupos focales permitiría una comprensión más integral de la percepción y efectividad de estos modelos. Igualmente, se plantea la necesidad de generar indicadores adaptados al contexto local, considerando variables como la capacidad financiera, el acceso tecnológico y el respaldo institucional, con el fin de establecer marcos evaluativos más precisos.

Finalmente, se subraya la importancia de articular esfuerzos entre entidades académicas, administraciones gubernamentales y organizaciones no gubernamentales para intercambiar experiencias, recursos y prácticas óptimas. Esta cooperación facilitaría la estandarización de métricas y la atención a las particularidades de cada municipio, potenciando los beneficios de la GD.

En suma, el estudio ofrece una visión comprehensiva sobre los modelos de GD y sus métricas en América Latina. Si bien se han constatado avances en la política digital y en la participación ciudadana, persisten desafíos vinculados con infraestructura, capacitación y formulación de políticas claras. Superar estos retos permitirá a las administraciones locales aprovechar de forma plena las oportunidades de la GoD para avanzar hacia una gestión más transparente, inclusiva y sostenible.

Conclusiones

Los resultados obtenidos en este estudio han permitido no solo reconocer, sino también examinar en profundidad la heterogeneidad de modelos de GD adoptados por instituciones municipales en diversos países de América Latina. Este panorama revela la preeminencia de enfoques como la GoD, la utilización estratégica de redes sociales y la implementación de principios de gobierno abierto. Se verificó que la incorporación de soluciones innovadoras -entre ellas, el uso de WebGIS, la aplicación de criterios de economía circular y la adopción de plataformas digitales para optimizar la comunicación- resulta decisiva para incrementar la eficiencia y garantizar la sostenibilidad de los servicios municipales.

Asimismo, se constató que variables como la disponibilidad presupuestaria, el acceso efectivo a internet y el contexto político, especialmente en coyunturas electorales, ejercen un papel determinante en el despliegue de estos modelos. Tales evidencias constituyen un aporte sustantivo al campo de la gestión pública digital, al configurar un marco de referencia capaz de orientar tanto la investigación académica como la práctica administrativa en la región.

En relación con el objetivo central de esta investigación -evaluar los modelos de GD implementados en instituciones municipales latinoamericanas que han demostrado mayor eficacia en la difusión de información pública-, se concluye que la conjunción de herramientas tecnológicas con estrategias de involucramiento ciudadano ha favorecido un incremento tangible en los niveles de transparencia y comunicación institucional. Los modelos de gobierno abierto y las iniciativas digitales han demostrado ser efectivos para estimular una interacción más directa y colaborativa entre las administraciones locales y la ciudadanía, lo que, de manera paralela, ha fortalecido la confianza pública. Este análisis profundiza en la comprensión del proceso de digitalización municipal y en su repercusión sobre las dinámicas de gobernanza democrática.

El presente trabajo se sustenta en una metodología de revisión sistemática, que permitió recopilar y sintetizar un conjunto amplio de investigaciones y perspectivas relacionadas con la GD en América Latina. La exploración exhaustiva de la literatura permitió identificar patrones recurrentes y tendencias emergentes en la implementación de estas iniciativas, así como en las métricas empleadas para valorar su efectividad. Este tipo de abordaje aporta, simultáneamente, al fortalecimiento del conocimiento académico y a la formulación de políticas públicas capaces de promover la inclusión y la participación ciudadana en los procesos de gobernanza.

Las implicaciones de este estudio son amplias y abren múltiples vías para investigaciones futuras. Es prioritario examinar la sostenibilidad de estos modelos a largo plazo, considerando la diversidad de contextos socioeconómicos en los que se ejecutan. Del mismo modo, se identifica como necesaria la creación de marcos evaluativos específicos que permitan medir con precisión la eficacia de los sistemas de GD.

Finalmente, se recomienda indagar cómo las lecciones obtenidas en el contexto actual pueden ser trasladadas y adaptadas a escenarios futuros -como emergencias sanitarias o desastres naturales-, en atención a la relevancia de consolidar una gestión pública resiliente y adaptable a situaciones críticas.